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遲末 作

近日，江西省鄱陽縣人民法院在審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案時，依法向兩名被告人發(fā)出了該院首份《巡湖守護令》?！堆埠刈o令》是鄱陽縣人民法院創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護機制，將被告人從生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)變成生態(tài)守護者，以便更好地保護鄱陽湖生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)資源而推出的一項創(chuàng)新舉措。

（據(jù)《人民法院報》）

2022年10月，鄱陽湖水位下降，兩名被告人來到鄱陽湖區(qū)石頭咀水域，共同使用一副廢棄的漁網(wǎng)進行捕魚，被執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲。鄱陽縣人民法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處兩被告人拘役一個月，緩刑兩個月。案件審理中，兩被告人認(rèn)識到自己行為的危害后果，主動表示愿意守護鄱陽湖區(qū)生態(tài)。法院向兩被告人發(fā)出了該院首份《巡湖守護令》，責(zé)令兩人在鄱陽湖區(qū)石頭咀水域開展為期兩個月的湖面巡查、垃圾清理，發(fā)現(xiàn)他人捕魚、電魚、毒魚等情況及時向湖域管理部門報告，并承擔(dān)宣傳鄱陽湖環(huán)境保護等工作。

2021年1月1日，《民法典》正式實施，其中“侵權(quán)責(zé)任編”增加了“破壞生態(tài)”這一侵權(quán)形態(tài)，將環(huán)境侵權(quán)責(zé)任細(xì)化為“破壞生態(tài)”和“污染環(huán)境”兩種情形，這為“破壞生態(tài)”侵權(quán)責(zé)任的主張?zhí)峁┝藢嶓w法依據(jù)。通常情況下，像此類案子的肇事者不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。鄱陽縣人民法院讓兩被告人“以勞代償”，既體現(xiàn)法治的人性化溫情，又有利于教育和改造違法人員。正如該法院有關(guān)人士說的，責(zé)令兩被告人提供一定數(shù)量的生態(tài)環(huán)境公益勞動，以勞務(wù)代償履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，目的就是讓被告人從生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)變成生態(tài)守護者，參與到鄱陽湖生態(tài)環(huán)境司法保護中。

“以勞代償”不同于以往環(huán)境公益訴訟賠償方式，不是賠償生態(tài)修復(fù)費用，而是以巡湖、清理垃圾等工作形式，讓其主動參與環(huán)境生態(tài)保護，自覺保護生態(tài)環(huán)境，這樣可以起到比讓其賠償費用更大更好的社會效益。

“以勞代償”方式符合“誰污染、誰治理，誰損害、誰賠償”的環(huán)境公益訴訟立法宗旨，改變了以往一罰了之的簡單處罰方式，賠償義務(wù)人通過從事野生動物保護、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等工作替代賠償費用，還能有效解決生態(tài)環(huán)境訴訟案件中“執(zhí)行難”的問題。采取“以勞代償”方式，既有利于違法行為的糾正，也彰顯出司法溫度，真正做到了審理一案、教育一片，實現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏的良好效果。

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